요약
토지사용서란 토지 소유자가 토지 사용을 허락하는 내용의 문서이다.
내용
토지사용서는 토지 소유주가 타인이 본인의 토지를 사용할 수 있도록 허락하는 내용을 문서로 작성한 것으로, 일반적으로 시행자가 토지의 소유권을 확보하지 못하고 계약만 이루어진 상황에서 인·허가용으로 요구하는 경우에 작성한다.
즉 소유권 이전등기를 하지 않고 그 땅에 건축 허가를 받을 때 토지사용서를 작성하며, 지구 단위 계획에 따른 건축인·허가를 진행할 경우에는 사전에 미리 토지 소유주에게 토지사용서와 인감 증명을 요청하게 된다.

토지사용서는 정형화된 형식이 존재하지 않으며, 토지 매매계약서의 내용을 근거로 작성하는데, 토지 소유자가 바뀌면 다시 작성하여야 하므로, 불완전한 토지사용권이라 할 수 있다.
책임 소재가 존재하기 때문에 서명을 날인하는 사람은 신중해야 한다.